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【擰緊強制措施適用“安全閥”】

2018-08-14 05:54:53

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原標題:擰緊強制措施適用“ 安全閥

本報訊(記者劉立新通訊員王曉曉高雨林) “沒想到我們可以申請啟動由偵查員和檢察官共同參與的控辯會議,沒想到控辯會議真的采納了我們的意見,沒想到這么快就能得到公正結果……”近日,河南省禹州市檢察院就涉嫌盜竊犯罪的于某適用拘留措施是否適當舉行了控辯會議。會議結束后,于某的辯護律師接連發出這樣的感嘆。

被刑事拘留人于某與被害人張某是好友,偵查機關認定于某于2017年12月13日晚到張某家中盜竊手機一部,經鑒定價值2100元。偵查機關根據現場提取到的一枚腳印,認為于某有重大作案嫌疑,并在不久前將于某刑事拘留。

據悉,按照禹州市檢察院與公安部門會簽的《關于強制措施適用召開控辯會議的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)規定,偵查機關在采取強制措施后、檢察機關在作出審查逮捕決定前,應當聽取相關訴訟參與人對適用強制措施的意見。必要時,訴訟參與人可通過書面、電話、微信等渠道,及時向檢察機關偵查監督部門提出召開控辯會議的申請。于某的辯護律師正是基于此項規定,申請召開了控辯會議。在會議上,他充分闡述了犯罪嫌疑人于某與張某系好友,經常到彼此家中做客的特殊關系,并且案發當日于某并無作案時間,現場遺留腳印并非案發當日所留。經與會人員一致同意,于某被解除強制措施。

“偵查機關對拘傳、拘留、取保候審等強制措施的適用都是自行決定, 安全閥,檢察機關的監督局限于信息備案審查等方式。審查逮捕工作也局限于審閱卷宗材料,外部監督制約十分有限,訴訟參與人權利難以得到保障,控辯會議則可使其充分介入到刑事訴訟中來,相當于給強制措施的適用安裝了‘安全閥’。”該院檢察長侯華生說。

為保證控辯會議及時、高效運轉,《暫行辦法》明確控辯會議一般依據訴訟參與人申請召開,根據案件需要,檢察機關亦可主動召開。控辯會議的參與人為檢察機關指定的員額檢察官、偵查機關法制部門人員、案件承辦人及訴訟參與人,對于重大、復雜案件,具有信訪、輿情風險案件及審查逮捕案件,可同時邀請人大代表、法學專家、群眾代表作為聽證員參與會議。會議程序方面,控辯會議應首先由強制措施適用機關闡述適用理由、證據,然后由提出異議的訴訟參與人發表申請變更的理由,有聽證人員參與的,聽證員應填寫《聽證人員意見表》發表聽證意見,會議制作筆錄并應經與會人員簽字確認,通過視頻方式參與會議的,保留視頻錄像以作確認。

《暫行辦法》實施近一年來,禹州市檢察院共組織召開控辯會議28次,其中解除強制措施6件,變更強制措施15件,及時發現、監督、糾正偵查違法行為10項,并且該監督成果已成為公安機關內部執法監督的依據,增強了監督剛性和執法公信力。
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